رابطه کارفرما و پیمانکار
نقش مدیر پروژه در موفقیت پروژه‌ها
در هر پروژه عمرانی سه عاملی و ۴ عاملی و بسیاری از دیگر پروژه‌ها، نقش‌های پیمانکار، مشاور و کارفرما وجود دارند. در این پست می‌خواهیم این نقش‌ها را تعریف کنیم و وظایف آن‌ها را توضیح دهیم.
پیمانکار و نقش آن در پروژه ساختمانی
پیمانکار، شخص حقوقی یا حقیقی است که یک طرف امضا‌کننده پیمان است و اجرای موضوع پیمان را براساس اسناد و مدارک پیمان به عهده گرفته است. نمایندگان و جانشین‌های قانونی پیمانکار، در حکم پیمانکار می‌باشند. پیمانکار وظیفه دارد که عملیات موضوع پیمان با کارفرما را طبق اسناد و مدارک و نقشه‌های مصوب و با تایید کارفرما در قبال مبلغی که در قرارداد توافق کرده‌اند به بهترین وجه ممکن به انجام برساند. تمامی شرایط پیمان، وظایف و تمامی توضیحات مربوط به پیمانکار، در یک موافقتنامه ۷ ماده‌ای و شرایط عمومی پیمان دارای ۵۴ ماده و شرایط خصوصی پیمان آورده شده است. در اینجا فقط به توضیح خلاصه‌ای از چند پیمان بسنده می‌کنیم. برخی از مسئولیت‌های پیمانکار طبق شرایط عمومی پیمان:
تاییدات پیمانکار
طبق ماده ۱۶ شرایط عمومی پیمانی که بین پیمانکار و کارفرما بسته می‌شود، گفته شده است که پیمانکار باید موارد زیر را تایید کند:
الف) تمام اسناد و مدارکی که در موافقتنامه (در ماده دوم آن) آورده شده است را مطالعه نموده و از مفاد آن کاملا آگاه شده است.
ب) نسبت به تأمین نیروی انسانی مورد نیاز و تدارک مصالح و تجهیزات، ماشین‌آلات و ابزار اجرای کار طبق مشخصات در محل یا از نقاط دیگر، اطمینان یافته است.
ج) محل اجرای کار را دیده و بررسی کرده است و از وضعیت آب و هوا، بارندگی و امکان اجرای کار در فصل‌های مختلف سال، با توجه به آمار ۲۰ سال پیش از تاریخ ارائه پیشنهاد قیمت و در نظر گرفتن مدت اجرای کار اطلاع یافته است.
د) از قوانین و مقررات مربوط به کار، بیمه‌های اجتماعی، مالیات‌ھا، عوارض و دیگر قوانین و مقررات، که تا تاریخ تسلیم پیشنهاد معمول بوده است، کاملا مطلع بوده و متعهد است که همه آن‌ها را رعایت کند. در هر حال مسئولیت عدم رعایت قوانین و مقررات یاد شده بر عهده پیمانکار است.
ه) در تهیه پیشنهاد قیمت، سود مورد نظر خود و تمام هزینه‌های ناشی از مفاد بندهای بالا را در نظر گرفته و بعد از هیچ بابت، حق درخواست اضافه پرداختی ندارد.
به هر حال، پیمانکار تایید می‌نماید که هنگام تسلیم پیشنهاد، مطالعات کافی انجام داده و هیچ موردی باقی نمانده است که بعدا در مورد آن استناد به جهل خود نماید. بنابراین می‌بینیم که اولین وظیفه پیمانکار به دست آوردن اطلاعات کافی در مورد پروژه است تا وقتی پیمان بسته شد در دانستن موارد گفته شده در بالا ادعایی نداشته باشد. حتی در مورد شرایط آب و هوایی و در نظر گرفتن سود خود در کار، باید اطلاعات کافی را داشته باشد زیرا بعدا نمی تواند بگوید که نمی‌دانستم و جایی برای ادعا و اعتراض نخواهد بود.
مسئولیت حسن اجرای کار
پیمانکار مسئولیت کامل حسن اجرای کارهای موضوع پیمان را طبق اسناد و مدارک پیمان به عهده دارد.
برنامه کار
پیمانکار متعهد است که سازمان، روش اجرا و برنامه زمانی تفصیلی اجرای کار را طبق نظر مهندس مشاور براساس نقشه‌های موجود و برنامه زمانی کلی تهیه کند و ظرف یک ماه از تاریخ مبادله پیمان، یا مدت دیگری که در اسناد و مدارک پیمان تعیین شده است، تسلیم مهندس مشاور نماید تا پس از اصلاح و تصویب کارفرما برای اجرا به پیمانکار ابلاغ شود. اگر در اسناد و مدارک پیمان، جزئیاتی برای چگونگی تهیه برنامه زمانی تفصیلی و به هنگام کردن آن تعیین شده باشد، پیمانکار ملزم به رعایت آن می‌باشد.
گزارش پیشرفت کار
پیمانکار مکلف است که در پایان هر ماه، گزارش کامل کارهای انجام شده در آن ماه را تهیه نماید. شکل و چگونگی تهیه گزارش را مهندس مشاور تعیین می‌کند. این گزارش، شامل مقدار و درصد فعالیت‌های انجام شده، میزان پیشرفت با تاخیر نسبت به برنامه زمانی تفصیلی، مشکلات و موانع اجرایی، نوع و مقدار مصالح و تجهیزات وارد شده به کارگاه، تعداد و نوع ماشین‌آلات موجود و آماده به کار، تعداد و تخصص نیروی انسانی موجود و دیگر اطلاعات لازم می‌باشد.
هماهنگی با پیمانکاران دیگر
پیمانکار متعهد است که هماهنگی لازم را با دیگر پیمانکاران با گروه‌های اجرایی متعلق به کارفرما که به نحوی با موضوع قرارداد مرتبط هستند به عمل آورد. برنامه‌ریزی چگونگی این هماهنگی توسط مهندس مشاور به پیمانکار ابلاغ می‌شود.
رئیس کارگاه
پیمانکار باید پیش از آغاز عملیات، شخص واجد صلاحیتی را که مورد قبول مهندس مشاور باشد، به عنوان رئیس کارگاه معرفی نماید. رئیس کارگاه باید در اوقات کار در کارگاه حاضر باشد و عملیات اجرایی، با مسئولیت و نظارت او انجام شود. اگر ضمن کار معلوم شود که رئیس کارگاه قادر به انجام وظایف خود نیست، مهندس مشاور، با ذکر دلیل درخواست تعویض او را از پیمانکار خواهد کرد و پیمانکار مکلف است ظرف یک ماه، شخص واجد صلاحیت دیگری را که مورد قبول مهندس مشاور باشد، معرفی کند. پیمانکار باید به منظور اجرای کار و دریافت دستور کارها و نقشه‌ها از مهندس مشاور و همچنین برای تنظیم صورت‌وضعیت‌های موقت، اختیارات کافی به رئیس کارگاه بدهد. هر نوع اخطار و اعلام که مربوط به اجرای کار باشد و از طرف مهندس مشاور یا نماینده او به رئیس کارگاه ابلاغ شود، در حکم ابلاغ به پیمانکار است.
کارفرما
در پروژه‌های عمرانی به طور معمول کارفرما همان صاحب‌کار است. کارفرمای ساختمانی فردی حقوقی است که با به کارگیری کارمندان، کارگران و پیمانکاران، پروژه مورد نظر خود را تا اتمام کار هدایت می‌کند. او کسی است که به غیر از مسئولیت‌های قانونی، تامین هزینه‌های ساخت، حقوق پرسنل و انجام هرگونه مسائل مربوط به پیشبرد کار را بر عهده دارد. کارفرما هم با مشاور و هم با پیمانکار قرارداد می‌بندد لذا از لحاظ وظایف و حقوق ها، در دو جایگاه می‌توان آن را بررسی کرد:
۱- کارفرما در برابر پیمانکار ۲- کارفرما در برابر مشاور
کارفرما شخص حقوقی است که سوی دیگر امضا‌کننده پیمان با مشاور یا پیمانکار است و عملیات موضوع پیمان را براساس اسناد و مدارک پیمان، به پیمانکار و مشاور واگذار کرده است. نمایندگان و جانشین‌های قانونی کارفرما، در حکم کارفرما می‌باشند.
نویسنده : مهندس علی الیاسی
